Страт мен реферат


НИУ МЭИ

Институт Проблем Энергетической Эффективности

Кафедра Экономики предприятия и организации производств

Реферат

По курсу: Стратегический менеджмент

По теме: Примеры использования дорожных карт российскими компаниями.

Руководитель

Зубкова А.Г.

Выполнено студентом 5 курса

группы ФП-10-09

Ивановой С.Ю.

Москва

2014

Содержание работы

1 Методология дорожного картирования3

2 Российская практика составления «дорожных карт»5

2.1ДОРОЖНАЯ КАРТА «ПОДДЕРЖКА ДОСТУПА НА РЫНКИ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН И ПОДДЕРЖКА ЭКСПОРТА»6

3 Перспективы применения «дорожных карт»17

Список использованной литературы18

Методология дорожного картирования

Дорожная карта – это наглядное представление пошагового сценария развития определённого объекта – отдельного продукта, класса продуктов, некоторой технологии, группы смежных технологий, бизнеса, компании, объединяющей несколько бизнес-единиц, целой отрасли, индустрии и даже плана достижения политических, социальных и т.т. целей, например, урегулирования международных конфликтов и борьбы с особо опасными заболеваниями.

Процесс формирования дорожных карт называют дорожным картированием, а объект, эволюция которого представляется на карте — объектом дорожного картирования.

Дорожное картирование увязывает между собой видение, стратегию и план развития объекта и выстраивает во времени основные шаги этого процесса по принципу «прошлое – настоящее – будущее». Дорожные карты позволяют просматривать не только вероятные сценарии, но и их потенциальную рентабельность, а также выбирать оптимальные пути с точки зрения ресурсной затратности и экономической эффективности.

Дорожное картирование опирается на сбор экспертной информации о продукте, технологии, отрасли и т.д., позволяющей прогнозировать варианты их будущего состояния.

Результатом изысканий в области дорожного картирования становится план-сценарий развития объекта с учётом альтернативных путей и возможной «расшивки» потенциальных узких мест.

Как правило, «дорожная карта» разрабатывается на средне- и долгосрочные периоды, хотя с увеличением планового периода возрастает непредсказуемость возможных рисков, растет возможность появления принципиально новых рисков, в результате осложняется разработка альтернативных путей развития. Предпочтительным периодом реализации «дорожной карты» считается среднесрочный период (три года) с условием ежегодной оценки достигнутых результатов и при необходимости корректировки основных мероприятий или включения альтернативных мероприятий. 

Следует особо отметить, что до настоящего времени не существует общепринятой методологии и единого алгоритма создания «дорожных карт». Вместе с тем все дорожные карты основываются на общих методологических подходах к их составлению, а именно: 

выборе периода реализации «дорожной карты» и составлении временного графика ее реализации;

четкой формулировке ожидаемых результатов,

обеспечении логических связей между стратегическими целями и тактическими задачами и ожидаемыми результатами;

разработке системы контрольных показателей для мониторинга достижения целей и решения задач;

оценке развития на перспективный период в зависимости от имеющихся и доступных ресурсов;

оценке рисков, проблем и препятствий, которые существуют или могут возникнуть при реализации «дорожной карты», для формирования альтернативных путей развития;

определении комплекса обоснованных мероприятий по ключевым направлениям (разделам «дорожной карты»), расписанным за основными участниками для закрепления персональной ответственности.

 При соблюдении этих требований «дорожная карта» представляет важный инструмент стратегического управления. При этом главной особенностью «дорожных» карт в отличие от традиционных, привычных по форме и содержанию планов мероприятий является то, что они должны предусматривать вариативность путей развития в зависимости от природы рисков, неизбежно возникающих при дальнейшем развитии объектов картирования. 

Российская практика составления «дорожных карт» 

Пристального внимания заслуживает сложившаяся практика разработки «дорожных карт» в секторе государственного управления, которая после 2009 года (первой волны мирового экономического кризиса) получила распространение в министерствах, службах и агентствах РФ. Следует признать, что в российском бизнесе уже успешно используются «дорожные карты» как инструменты стратегического планирования, соответствующие формальным признакам технологии дорожного картирования и имеющие в основном закрытый (для служебного пользования) характер. 

В последние годы Правительством РФ был принят ряд распоряжений по утверждению «дорожных карт» практически во всех федеральных органах исполнительной власти, в частности: 

план мероприятий («дорожная карта») «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта» — для Минэкономразвития России;

план мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения» — для Минздрава России;

план мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» — для Минобрнауки России;

план мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры» — для Минкультуры России;

план мероприятий («дорожная карта») «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» —для Росреестра;

план мероприятий («дорожная карта») «Совершенствование таможенного администрирования» — для ФТС России;

план мероприятий («дорожная карта») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики» — для ФАС России.

ДОРОЖНАЯ КАРТА «ПОДДЕРЖКА ДОСТУПА НА РЫНКИ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН И ПОДДЕРЖКА ЭКСПОРТА»

Реализация «дорожной карты» призвана обеспечить успешное продвижение российского несырьевого экспорта на рынки зарубежных стран, внедрение и закрепление с новой продукцией на новых рынках, что будет способствовать диверсификации экспорта, повышению его вклада в модернизацию отечественной экономики, обеспечению устойчивого хозяйственного роста.

Реализация «дорожной карты» позволит значительно (как минимум вдвое) увеличить число организаций-экспортеров, существенно нарастить объемы российского несырьевого экспорта, в том числе поставок инновационной продукции, переломить тенденцию к снижению в экспорте доли товаров высокой степени обработки и выйти на показатель диверсификации экспорта, сопоставимый с аналогичными показателями для развитых стран, традиционно являющихся крупными поставщиками сырья на мировом рынке. Реализация «дорожной карты» будет способствовать формированию широкого слоя конкурентоспособных, активных предпринимателей-экспортеров, в том числе из среды малых и средних предприятий, что позитивно скажется на состоянии конкуренции и делового климата в стране.

В результате выполнения «дорожной карты» будет сформирована стимулирующая экспорт институциональная среда, обеспечивающая конкурентоспособные условия деятельности российских компаний на мировом рынке, предусматривающая: 

ключевые элементы инфраструктуры поддержки экспорта, предоставляющие финансовые, организационные, маркетинговые и информационные услуги экспортерам;

устранение таможенных, административных и фискальных барьеров для развития экспорта;

значительное усиление промоутерской, торгово-политической деятельности по продвижению и закреплению российского экспорта на внешних рынках;

усиление координации и взаимодействия всех заинтересованных структур в развитии экспорта (уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, институтов развития, субъектов Российской Федерации, представительств Российской Федерации в иностранных государствах, объединений предпринимателей).

Реализация «дорожной карты» будет осуществляться с 2012 по 2015 год. Основные элементы системы поддержки и продвижения экспорта будут созданы и внедрены до 2015 года. В последующий период позитивные эффекты, связанные с ростом числа экспортеров, объемов экспорта, будут обеспечены благодаря синергетическому эффекту функционирования комплексной системы поддержки экспорта, охватывающей все уровни управления и опирающейся на эффективные механизмы взаимодействия государства и бизнеса. Оценка эффективности функционирования системы поддержки экспорта осуществляется на ежегодной основе в рамках актуализации национальной экспортной стратегии и с учетом установленных целевых показателей до 2018 года.

Целями являются:

увеличение числа организаций-экспортеров, в первую очередь за счет малых и средних предприятий, которые являются начинающими экспортерами;

увеличение объемов несырьевого экспорта, в первую очередь поставок инновационной продукции на традиционные и новые рынки;

повышение уровня товарной диверсификации экспорта за счет расширения круга экспортеров и ассортимента экспортируемой продукции.

 

Название мероприятия

Ожидаемый результат

Срок реализации

I. Формирование общенациональной системы поддержки экспорта

1.

Разработка национальной экспортной стратегии, включая поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, и механизма её реализации в форме программного документа о приоритетах экспортной деятельности до 2018 года

Исполнители: Минэкономразвития России, Минфин России, Минпромторг России с участием Внешэкономбанка и общественных объединений предпринимателей

национальная экспортная стратегия до 2018 года

01.12.2013

Проверяется

2.

Внедрение единых стандартов в сфере поддержки экспорта, включая разработку стандартов предоставления государственных услуг с целью поддержки экспорта, в том числе для субъектов малого и среднего предпринимательства

Исполнители: Минэкономразвития России, МИД России, Минпромторг России, Минфин России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

повышение качества государственных услуг по поддержке экспорта

01.06.2013

Не выполнено

3.

Внедрение системы мониторинга и экспертизы бизнес-сообществом качества услуг, предоставляемых государством с целью поддержки экспорта, разработка механизма мониторинга и обратной связи с использованием технологий краудсорсинга

Исполнители: Минэкономразвития России, МИД России, Минпромторг России, другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием общественных объединений предпринимателей

обеспечение участия бизнес-сообщества в развитии системы государственных услуг по поддержке экспорта

01.12.2013

Проверяется

4.

Внесение предложений о создании Совета по развитию экспорта при Президенте Российской Федерации, а также специального структурного подразделения для реализации задач по развитию внешнеэкономической деятельности поддержке и продвижению экспорта в Минэкономразвития России

Исполнители: Минэкономразвития России, Минпромторг России, МИД России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

усиление стратегического планирования и координации в сфере поддержки экспорта

01.12.2012

Выполнено

5.

Создание Советом по внешнеэкономической деятельности при Минэкономразвития России механизма для более активного вовлечения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сферу поддержки и развития внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

Исполнители: Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минрегион России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

усиление межрегиональной координации в сфере поддержки экспорта

01.12.2012

Выполнено

II. Упрощение и ускорение административных и фискальных процедур при экспорте

6.

Обеспечение внедрения упрощенных таможенных процедур при экспорте в части определения и порядка действий должностных лиц таможенных органов при сборе и обработке информации для определения степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении лиц, осуществляющих вывоз собственной продукции

Исполнители: ФТС России

оптимизация порядка действий должностных лиц таможенных органов при экспорте

01.12.2012

Выполнено

7.

Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в статью 165 Налогового кодекса Российской Федерации в целях возможности представления налогоплательщиками документов в электронном виде в обоснование применения налоговой ставки 0 процентов по НДС

Исполнители: Минфин России, ФНС России, Минэкономразвития России

сокращение формальностей, упрощение процедуры подтверждения налоговой ставки 0 процентов по НДС

01.12.2014

В графике

8.

Совершенствование информационного обмена для оптимизации государственного контроля экспортных операций, организации эффективного электронного межведомственного документооборота между таможенными органами стран Таможенного союза, а также между таможенными и налоговыми органами Российской Федерации

Исполнители: ФТС России, ФНС России

упрощение процедуры подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов НДС

01.01.2014

Проверяется

9.

Подготовка предложений о внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле», Налоговый кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствующие нормативные документы Банка России и ФТС России в части отмены валютного регулирования и валютного контроля, включая оформление паспорта сделки, при экспорте несырьевых товаров и услуг

Исполнители: Минфин России, ФТС России, Росфинмониторинг с участием Банка России

упрощение процедур экспорта несырьевых товаров

01.12.2012

Не выполнено

10.

Формирование сети (корпуса) внешнеторговых консультантов для поддержки российских экспортеров на внешних рынках с привлечением соотечественников, проживающих за рубежом

Исполнители: Россотрудничество, МИД России, Минэкономразвития России с участием общественных объединений предпринимателей

привлечение соотечественников, проживающих за рубежом, к продвижению российского эеспорта

01.12.2013

Проверяется

III. Расширение ассортимента и повышение доступности финансовых услуг для экспортеров

11

Подготовка проекта федерального закона, предусматривающего оптимизацию механизмов предоставления возмещения из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по экспортным кредитам

Исполнители: Минпромторг России, Минфин России, Минэкономразвития России

совершенствование механизма возмещения из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (обеспечение адаптации данного механизма в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации в связи со вступлением в ВТО и ОЭСР и его развитие в соответствии с потребностями экспортеров в получении конкурентоспособного экспортного финансирования)

01.12.2012

Выполнено

12.

Совершенствование механизма государственной гарантийной поддержки экспорта (обеспечение адаптации данного механизма в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации в связи со вступлением в ВТО и ОЭСР и его развитие в соответствии с потребностями экспортеров в получении конкурентоспособного экспортного финансирования)

Исполнители: Минфин России, Минэкономразвития России с участием Внешэкономбанка

государственная гарантийная поддержка экспорта, адаптированная к международным обязательствам Российской Федерации в связи со вступлением в ВТО и ОЭСР и текущим потребностям российских экспортеров

01.12.2012

Не выполнено

12.

Разработка современных финансовых продуктов для экспортеров (пилотная стадия) и последующее распространение лучшей практики

Исполнители: Минфин России, Минэкономразвития России с участием Внешэкономбанка

внедрение новых финансовых продуктов для экспортеров, в том числе ориентированных на субъекты малого и среднего предпринимательства, которые являются начинающими экспортерами

01.12.2012

Не выполнено

13.

Снижение нормы обязательного резервирования и достаточности капитала по активам, сформированным кредитами и процентами по ним, выданными экспортерам с обеспечением в виде договоров страхования экспортных кредитов и инвестиций (подготовка нормативного акта Банка России об установлении норм обязательного резервирования и достаточности капитала по активам коммерческих банков с обеспечением в виде договоров страхования экспортных кредитов и инвестиций

Исполнители: Минфин России с участием Банка России

стимулирование кредитных организаций к разработке и внедрению инновационных инструментов финансирования экспорта

01.12.2012

Выполнено

14.

Подготовка предложений о ратификации Российской Федерацией Конвенции Международного института по унификации частного права «О международном факторинге» и о внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле», Налоговый кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствующие нормативные документы Банка России и ФТС России в целях предоставления экспортерам доступа к открытому международному факторингу, использованию эскроу-счетов

Исполнители: Минфин России, ФТС России с участием Банка России

обеспечение возможности реализации дебиторской задолженности нерезидентов по экспортным контрактам в качестве финансового актива

01.12.2012

Не выполнено

15.

Подготовка предложений о создании в головных и региональных отделениях банков (в том числе Внешэкономбанка и лизинговых компаниях с государственным участием в рамках корпоративных процедур консультационных центров широкого профиля для экспортеров

Исполнители: Минфин России

развитие рынка и культуры экспортного финансирования, повышение доступности экспортного финансирования

01.12.2013

Проверяется

16.

Разработка механизма использования средств, выделяемых Российской Федерации в целях содействия международному развитию, для расширения торгово-экономического сотрудничества России с зарубежными странами

Исполнители: МИД России, Минэкономразвития России, Минфин России, Россотрудничество

повышение эффективности использования средств, выделяемых Российской Федерации в целях содействия международному развитию, для расширения российского экспорта

01.12.2012

Не выполнено

IV. Развитие информационных ресурсов и информационной среды в сфере экспортной деятельности

17.

Создание модуля обратной связи на едином портале внешнеэкономической информации Минэкономразвития России в информационно-телекоммуникационной сети » Интернет» (далее — сеть «Интернет»), включающего форум, оценку и комментирование пользователями материалов портала, опросы

Исполнители: Минэкономразвития России с участием региональных центров поддержки экспорта

создание двусторонней связи с пользователями единого портала внешнеэкономической информации Минэкономразвития России в сети «Интернет» с целью улучшения его функциональных возможностей и контента

01.12.2012

Выполнено

18.

Создание на едином портале внешнеэкономической информации Минэкономразвития России в сети «Интернет» каталога экспортно-ориентированных товаров и услуг, его систематическое обновление

Исполнители: Минэкономразвития России с участием региональных центров поддержки экспорта

повышение эффективности рекламно-информационной поддержки российского экспорта

01.06.2012

Выполнено

19.

Создание на едином портале внешнеэкономической информации Минэкономразвития России в сети «Интернет» сервиса типовых информационных запросов в торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах для экспортеров

Исполнители: Минэкономразвития России

обеспечение доступности информационной поддержки торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах для экспортеров

01.12.2012

Выполнено

20.

Разработка механизма и регламента взаимодействия региональных центров поддержки экспорта с единым порталом внешнеэкономической информации Минэкономразвития России в сети «Интернет», включая перечень услуг региональных центров, предоставляемых через указанный портал

Исполнители: Минэкономразвития России с участием региональных центров поддержки экспорта

повышение доступности услуг региональных центров поддержки экспорта для эеспортеров

01.06.2013

Выполнено

21.

Создание онлайнового консалтингового сервиса для экспортеров на едином портале внешнеэкономической информации Минэкономразвития России в сети «Интернет»

Исполнители: Минэкономразвития России, Минпромторг России, ФТС России с участием Внешэкономбанка и Всероссийской академии внешней торговли Минэкономразвития России

обеспечение доступности и оперативности консультационной поддержки экспортеров

01.06.2013

Не выполнено



Страницы: 1 | 2 | Весь текст


Предыдущий:

Следующий: