Реферат по экологии


Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Ульяновский государственный технический университет»

Кафедра «Безопасность жизнедеятельности и промышленная экология»

Реферат по дисциплине «ЭКОЛОГИЯ»

«Сертификация в инженерной экологии»

Выполнил: студент группы ПГСбд-13

Никонов А.В.

Проверил: преподаватель Иванова Ю.С.

Ульяновск – 2014

Оглавление

Введение………………………………………………………………………..3 стр.

Глава 1. Цели и задачи сертификации…………………………………….4-5стр. Глава 2. История развития экологической сертификации………………………6-7 стр.

Глава 3. Проблемы обязательной экологической сертификации………8-9 стр.

Глава 4. Практика введения экологической сертификации в России……10 стр.

Глава 5. Знаки сертификации и экологическая маркировка…………11-12 стр.

Глава 6. Порядок проведения сертификации………………………………13 стр.

Глава 7. Инспекционный контроль…………………………………………14 стр.

Глава 8. Приостановление или аннулирование действия сертификата…………………………………………………………………………………………..15 стр.

Глава 9. Экологическая безопасность……………………………………..16 стр.

Заключение…………………………………………………………………..17 стр.

Список использованных источников…………………………………………18 стр.

Введение

Одним из направлений решения вопросов обеспечения качества окружающей среды, охраны здоровья, обеспечения безопасности потребителя различных товаров и услуг является сертификация. Термин «сертификация» используется довольно широко, применяя его к оценке качества конкретных товаров, услуг, процессов (в том числе и технологических).

Экологическая сертификация – это процедура подтверждения соответствия продукции,   услуги, объекта предъявляемым экологическим требованиям. Если компанией пройдена система экологической сертификации, то это значит, что она выпускает, продает, транспортирует продукцию безопасную для здоровья потребителя и чистоты окружающей среды.

Цель экологической сертификации – стимулирование производителей к внедрению таких технологических процессов и разработке такой продукции, которая в минимальной степени загрязняет природную среду и дает потребителю гарантию ее безопасности для жизни, здоровья, имущества и среды обитания.

Я хочу рассмотреть понятие экологической сертификации производств, которая имеет большое значение в обеспечении благоприятной экологической обстановки и дальнейшего существования человечества на этой планете.

Основная цель моей работы — выявить роль сертификации в экологии. Задачи реферата – определить цели и задачи сертификации; рассмотреть историю развития, проблемы и порядок проведения сертификации; ознакомиться со знаками сертификации и экологической маркировки; рассмотреть введение сертификации в России.

Реферат состоит из введения, 9 глав, заключения и списка использованных источников, который включает 7 позиций.

Глава 1. Цели и задачи сертификации .Одним из направлений решения вопросов обеспечения качества окружающей среды, охраны здоровья, обеспечения безопасности потребителя различных товаров и услуг является сертификация. Термин «сертификация» используют достаточно широко, применяя его к оценке качества конкретных товаров, услуг, процессов (в том числе и технологических), систем (например, систем качества), производства. Можно говорить о сертификации персонального компьютера или о сертификации жилого здания, о сертификации образовательного учреждения или об экологической сертификации. При этом в оценках используют различные нормативно-технические базы и различные критерии соответствия. Сертификация может быть обязательной или добровольной. Обязательная сертификация — это подтверждение уполномоченным на то органом соответствия товара (работы, услуг) обязательным требованиям стандарта. В соответствии с Законом РФ «О сертификации продукции и услуг» формы обязательной сертификации продукции устанавливаются Госстандартом России либо другими уполномоченными на то государственными органами управления РФ. Обязательная сертификация предусматривает выполнение требований безопасности, которые направлены на обеспечение жизни, здоровья потребителей и охраны окружающей среды, предотвращение вреда имуществу потребителей. Добровольная сертификация — сертификация, проводимая на добровольной основе по инициативе изготовителя (исполнителя), продавца (поставщика) или потребителя продукции. Рассмотрим построение сертификационной системы на примере обязательной сертификации товаров. Сертификация соответствия — это действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу. При этом под соответствием понимается соблюдение всех установленных требований к продукции, процессу или услуге. Под третьей стороной понимается лицо или орган, признаваемый независимым от участвующих в рассматриваемом вопросе сторон. Участвующие стороны представляют, как правило, интересы поставщика (первая сторона) и покупателей (вторая сторона). Следует особо подчеркнуть, что сертификация — это всегда действие третьей стороны. Сертификация, представляющая собой систему подтверждения соответствия продукции определенным требованиям, широко распространена во всем цивилизованном мире. За рубежом, а теперь и в России сертификация используется с двоякой целью:

• во-первых, для защиты человека и окружающей среды от потенциально опасной продукции;

• во-вторых, для повышения уверенности потребителя в качестве приобретенного товара.

При этом в передовых странах базой сертификации служат, как правило, законодательные акты, устанавливающие обязательные требования к продукции. В США их насчитывается около 160, в Японии — 33, в Европе — несколько сотен. В Российской Федерации аналогичных законов очень мало. Основой правового регулирования работ в области сертификации являются законы «О защите прав потребителей», «О сертификации продукции и услуг», «Об обеспечении единства средств измерений», «О стандартизации», номенклатура продукции и слуг, подлежащих обязательной сертификации, и государственные стандарты, устанавливающие требования к этой продукции[2].

Глава 2. История развития экологической сертификации.

В соответствии с 31 статьей Закона РФ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года N7-ФЗ экологическая сертификация проводится в целях обеспечения экологически безопасного осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации. Экологическая сертификация может быть обязательной или добровольной. До вступления в силу Закона РФ «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 года №84-ФЗ, проведение экологической сертификации регламентировалось Законами РФ:

«О сертификации продукции и услуг» № 154 -ФЗ от 31.07.98г;

«О защите прав потребителей» № 2-ФЗ от 09.01.96г;

«О стандартизации» № 211-ФЗ от 27.12.95;

«Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации» №3 от 16.02.94г;

«Правилами сертификации работ и услуг в Российской Федерации» 1997г.[7].

Согласно Закону РФ от 27 декабря 2002 года №84-ФЗ «О техническом регулировании» сертификация — это форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. При проведении экологической сертификации подтверждается соответствие объекта сертификации установленным природоохранным нормам и требованиям экологической безопасности, установленным в технических регламентах, стандартах, технических условиях производителей или других технических или нормативных документах. В настоящее время обязательная экологическая сертификация может проводиться только при подтверждении соответствия требованиям общего технического регламента по вопросам экологической безопасности и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования общего технического регламента обязательны для применения и соблюдения в отношении любых видов выпускаемой продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.Обязательная и добровольная экологическая сертификация промышленных объектов, технологических процессов, продукции и систем управления окружающей средой в основном проводится с 1997 г. в рамках Системы обязательной сертификации по экологическим требованиям. Начало создания Системы сертификации по экологическим требованиям было связано с реализацией Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.92 г. №2300-1. В дальнейшем, в связи с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 1994 г. № 223 «О сертификации безопасности промышленных и опытно-экспериментальных объектов предприятий и организаций оборонных отраслей промышленности, использующих экологически вредные и взрывоопасные технологии», было заключено «Соглашение о взаимодействии Минприроды России, Госстандарта России и Госкомоборонпрома России в работе по сертификации экологической безопасности производств, предприятий и организаций оборонных отраслей промышленности». Были разработаны основные положения и нормативные документы будущей Системы сертификации.

Основными целями системы является: — реализация обязательных экологических требований природоохранного законодательства при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации предприятий, сооружений;

-внедрение экологически безопасных технологических процессов, оборудования и производств;

-обеспечение экологической безопасности окружающей среды при размещении, переработке, транспортировке, ликвидации и захоронении отходов производства и потребления [1].

Глава 3. Проблемы обязательной экологической сертификации. Ни для кого не секрет, что проблемы экологии становятся все более значимыми. Этому, прежде всего, способствует осознание многими людьми необходимости контролировать свою жизнедеятельность с целью снижения неблагоприятного воздействия на окружающую среду. Многие государства принимают программы мер по улучшению существующей экологической ситуации.

Как известно, сертификация может быть обязательной и добровольной. В отношении добровольной экологической сертификации особых вопросов нет, поскольку любой желающий может провести ее по любым показателям, какие только сочтет нужными. Сложнее ситуация с обязательной экологической сертификацией из-за того, что осуществляется она на основании введенных показателей и нормативов.

С точки зрения затрат на сертификацию производитель вовсе не несет никаких затрат, поскольку стоимость этой процедуры в полном объеме можно отнести на себестоимость продукции. Наличие подобного сертификата позволит производителю эффективнее рекламировать свою продукцию и уже на законных основаниях говорить о соблюдении экологических требований, вовсе не такое уж большое бремя для производителей товаров [4].

Обязательную экологическую сертификацию необходимо не только ввести в повседневную практику, но и активно расширять по мере появления новых экологических сертификационных центров. Это необходимо сделать по целому ряду причин:

1.Повышение ответственности производителей перед потребителем. Не секрет, что сами производители не вкладывают средства для улучшения экологических свойств продукции, поскольку во главу угла ставится понижение себестоимости, а сертификация — дополнительные затраты. 2.Повышение конкурентоспособности продукции. Отечественная продукция не пользуется спросом за рубежом подчас только из-за неспособности производителя доказать ее «экологичность», хотя остальные показатели могут превосходить зарубежные аналоги.3.Предотвращение появления экологически опасной продукции, поступающей из-за рубежа. Многие обращают внимание на низкую цену продукции, произведенной в странах юго-восточной Азии, однако не многие знают, что эта продукция представляет серьезную опасность для здоровья человека и для природы.



4.Возможность потребителя получить гарантии при приобретении продукции в части ее соответствия экологическим требованиям [5].

Глава 4. Практика введения экологической сертификации в России.

Согласно классическому определению, принятому во всем мире, сертификация соответствия – это действие третьей стороны, доказывающее, что должным образом идентифицированные продукция, процесс или услуга соответствуют конкретному стандарту или другому нормативному документу, где третья сторона – лицо (или орган), независимое от участвующих в рассматриваемом вопросе сторон (поставщик – покупатель). Таким образом, «третья сторона», которая действует в процессе сертификации, – это не контролер, который идет к предпринимателю, а наоборот, это лицо (орган), к которому добровольно идет сам предприниматель для того, чтобы получить от него сертификат соответствия, с которым он может не только расширить свой рынок, но и дороже продать свою продукцию. Сертификация – это часть механизма, называемого «подтверждением соответствия», в котором доказывать соответствие продукции установленным требованиям можно без участия третьей стороны – посредством принятия изготовителем продукции декларации о соответствии. Впервые в России для практической апробации 1 мая 1992 г. была введена сертификация «в целях контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья человека и его имущества». Сертификация была введена взамен существовавших ранее командно-административных методов регулирования экономики. Постановлением Правительства РФ от 13.08.97 № 1013 были утверждены Перечни товаров, работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации, на основе которых Госстандартом России в 1998 г. была подготовлена и опубликована Номенклатура продукции и услуг, в отношении которых законодательными актами РФ предусмотрена их обязательная сертификация.Позднее постановлением Правительства РФ от 07.07.99 № 766 был утвержден Перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии [3].

Глава 5. Знаки сертификации и экологическая маркировка

Помочь выбрать безопасный продукт поможет экологическая маркировка товаров. Экологическая маркировка продукции – это знаки, которые ставятся на упаковку товара производителя, прошедшего специальную экспертизу, подтвердив тем самым высокое качество и экологическую безопасность своего товара.

По ГОСТу Р 51074—2003, «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» на упаковку пищевых продуктов не допускается надпись «экологически чистый», а информация: «витаминизированный», «выращенный без применения пестицидов», «выращенный с использованием только органических удобрений», «без консервантов» и др. допускается, но при наличии подтверждения этой информации[3].Знаки, которым, действительно, можно доверять:

Знак соответствия продукции российскому ГОСТу, иногда называется «знак РСТ» и «знак Ростеста». Под знаком соответствия указывается буквенно-цифровой код органа сертификации, выдавшего сертификат соответствия. Знаки соответствия означают, что продукция соответствует всем установленным стандартам качества и имеет сертификат соответствия.

«CE-mark» — стандарт Европейского сообщества. Знак СЕ означает, что продукт прошел сертификацию в соответствии с международными стандартами и нормами. Такой знак дает знать потребителю, что продукт безопасен, и подтверждает его качество. Продукт, прошедший такую экспертизу может экспортироваться в страны Европейского Союза.

CSA – Канадская Ассоциация Стандартов

«GS-mark» — знак соответствия качеству в Германии. Аббревиатура «GS» расшифровывается как «заверенное качество». Знак ставится на продукты, сертифицированные авторизованными немецкими сертификационными организациями.

BSI- Британский институт стандартов.

Знак соответствия УкрСЕПРО подтверждает качество украинских товаров и продуктов.

Знак соответствия БелСТ – Белорусский стандарт качества.

На территории Москвы можно встретить знак «Не содержит ГМО!». Означает он, что продукция прошла экспертизу, инициированную правительством Москвы, и не содержит ГМО.

Знак «Без трансгенов» можно встретить на территории России. Этот знак используется в системе добровольной сертификации продуктов питания. Любой производитель бесплатно может пойти данную сертификацию в аккредитованных лабораториях.

Встретив любые другие знаки экологической маркировки на продукте, обязательно удостоверьтесь, что его выдает авторитетная организация на основании серьезных испытаний [7].

Глава 6. Порядок проведения сертификации

Проведение сертификации включает:

подачу заявки на сертификацию;

принятие решения по заявке;

оформление хозяйственного договора;

проверка соответствия фактических показателей нормативно установленным;

оценка (расчет) качества и/или экологической чистоты продукции;

принятие решения о выдаче сертификата;

оформление, регистрацию и выдачу сертификата;

предоставление держателю сертификата права на применение знака соответствия;

осуществление инспекционного контроля;

участие в разработке корректирующих мероприятий при нарушении установленных требований и контроль за их выполнением.

Заявитель обращается в аккредитованный орган по сертификации с заявкой на сертификацию. При наличии нескольких органов по сертификации заявитель вправе направить заявку в любой орган.

Орган по сертификации, получивший заявку, рассматривает ее, не позднее двух недель с момента получения принимает решение по заявке и при положительном решении направляет проект договора заявителю. После получения от заявителя подписанного договора орган по сертификации приступает к работе по сертификации. В случае отрицательного решения по заявке заявителю направляется аргументированный отказ. Для проведения сертификационной проверки орган по сертификации формирует комиссию, в состав которой включаются эксперты системы ССК, кандидаты в эксперты (стажеры) и консультанты [5].

Глава 7. Инспекционный контроль

Инспекционный контроль (ИК) за сертифицированным производством проводится органом, проводившем сертификацию, на договорной основе с заявителем (в составе Договора на сертификацию). ИК проводится в случае поступления достоверной информации о претензиях органов государственного контроля, общественных организаций, и других организаций. Инспекционный контроль, как правило, содержит следующие виды работ:

Анализ поступающей информации о сертифицированной продукции;

Создание комиссии для проведения ИК;

Проведение проверки производств;

Оформление результатов контроля и принятие решения.

При проведении инспекционного контроля и при формировании выводов необходимо учитывать сущность и масштабность претензий. Результаты инспекционного контроля оформляются актом, в соответствии с которым дается оценка соответствия реальных факторов установленным ранее требованиям в процессе сертификации и делается заключение о возможности или невозможности сохранения действия выданного сертификата. Акт хранится в органе по сертификации, а его копии направляются держателю сертификата, организациям, принимавшим участие в контроле, и в МЦ ССК. Результаты инспекционного контроля отражаются в реестре выданных сертификатов.

По результатам инспекционного контроля может быть принято одно из следующих решений:

сохранить действие сертификата;

приостановить действие сертификата;

отменить действие сертификата [6].

Глава 8. Приостановление или аннулирование действия сертификата.

По результатам инспекционного контроля осуществляется приостановление действия сертификата в случае, если имеют место отклонения от установленных при сертификации требований, которые могут быть устранены в течение месяца. При этом предприятие совместно с органом по сертификации разрабатывает корректирующие мероприятия по устранению выявленных нарушений. После выполнения корректирующих мероприятий орган по сертификации снимает запрет на действие сертификата и на маркирование знаком соответствия. Аннулирование действия сертификата осуществляется в случае существенного несоответствия фактических значений показателей значениям показателей, установленным в процессе сертификации, — вследствие изменения технологического процесса, невыполнения корректирующих мероприятий в течение месяца или их неэффективности. В случае аннулирования действия сертификата выдача нового сертификата осуществляется в установленном порядке [3].

Глава 9. Экологическая безопасность

Экологическая сертификация позволяет подтвердить безопасность предприятия и производимой продукции для человека и окружающей среды. Проведение экспертизы и разработка экологической документации необходимы как на этапе проектировки, так и в продолжение всего периода работы предприятия. Своевременное оформление таких документов позволяет предприятию избежать штрафов за несоответствие экологическим требованиям и сократить расходы за счет корректного расчета экологических платежей.

Экологические платежи – это плата за загрязнение окружающей среды, которая взимается за:

выбросы вредных веществ в атмосферный воздух;

сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади.

Кроме того, экоплатежи взимаются за загрязнение недр, почв, а также другие виды отрицательного воздействия на окружающую среду.

Оформление экологической документации обязательно для предприятий следующих областей:

химическая и нефтехимическая отрасли промышленности;

нефть и газ;

металлургия;

горная промышленность;

цементная промышленность;

металло- и минералообрабатывающая отрасли промышленности;

целлюлозно-бумажная промышленность;

оборонная промышленность;

атомная промышленность;

производство электроэнергии;

гражданское строительство [3].

Заключение

Наука экология занимает все более твердую позицию в жизни человечества. И это понятно – люди уже достаточно внесли свой вклад в разрушение планеты и если перестать этот процесс контролировать, то он приведет человечество к гибели. Поэтому необходимо внедрять экологические знания и связанные с ними ограничения практически во все сферы деятельности людей. Экологическая сертификация является подобной процедурой. В результате принятия ее в нашей стране и во всем мире мы не только избежим многих опасностей, связанных с ухудшением здоровья отдельных людей, но и не позволим себе портить окружающую среду.

С принятием любых нововведений всегда приходится менять что-то в старом привычном укладе. И всегда найдутся трудности. Так и с введением экологической сертификации появился целый ряд вопросов, в основном правового характера. И, тем не менее, экологическая сертификация должна стать привычным процессом для современного производства. Это непростая задача, так как мы уже очень привыкли пользоваться тем, что научились создавать экологически нечистым путем. Теперь мы должны научиться создавать это экологически чисто или отказаться от этого. От данного решения будет зависеть здоровье наших потомков и судьба человечества в целом.

Список использованных источников:

Лифиц И.М. Основы стандартизации, метрологии и сертификации // И.М Лифиц.-М.: Издательство Юрайт, 2001. 259-268 стр.

Медведева В.Т. Инженерная экология / Под ред. проф. В. Т. Медведева. -М.: Издательство Гардарики, 2002 .457-471стр.

Медведев A.M. О техническом законодательстве ЕС // А.М. Медведев/ Стандарты и качество. 1996. № 5. С. 27.

Брюханов В.А. О действующих государственных стандартах на методы контроля и испытаний // В.А. Брюханов / Стандарты и качество. 1996.№ 11. С. 18—20.

Добровольная сертификация // Стандарты и качество.1998. №11. С. 54—60.

Экологическая стратификация [Электронный ресурс] – Режим

доступа: http://ecology.alpud.ru/_private/eco8_1.htm , свободный.- Загл. с экрана.

Экологическая стратификация [Электронный ресурс] – Режим

доступа: http://www.lazuriteco.ru/works/certification.htm , свободный.- Загл. с экрана.




Предыдущий:

Следующий: