Реферат Мацкевич Анастасии


СОДЕРЖАНИЕ

Национальный вопрос в современной политике………………………………3

Понятие этноса и конфессии…………………………………………………….8

Этническая ситуация в Республике Беларусь………………………….………..9

Межнациональные отношения в Республике Беларусь………………………..14

Список используемой литературы………………………………………………18

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ВОПРОС В СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИКЕ

В последние несколько десятилетий наблюдается активизация национальных движений и идеологий, сопровождающаяся конфликтами. Этот неонационализм проявляется по-разному. Он принимает и религиозную окраску (например, исламский фундаментализм). Проявляется и как реакция на колониальное прошлое или как протест против усиливающейся интернационализации в экономике, культуре и повседневной жизни. Особую остроту он получил на постсоветском пространстве, где вопросы как внутренней, так и внешней политики уже невозможно решать без его учета.

Истоки проблемы хорошо просматриваются на примере истории России. Российская империя объединяла более 190 национально-этнических общностей. Большинство из них не имели национально-государственных образований, своего политического статуса. Противоречия между ними амортизировались губернской системой управления, при которой смягчались проблемы этнической неоднородности. Большую роль при этом играла и религия. Поощрялось крещение иноверцев, что стимулировало формирование межэтнического русскоязычного имперского пространства.

В российской империи восточнославянские народы целенаправленно русифицировались, а народы Кавказа, Средней Азии, Польши и Финляндии имели особое правовое пространство, так как это были зоны их компактного проживания. Инородцы же, как сословие, занимали девятый ранг (после потомственного дворянства, чиновников, духовенства, почетных граждан, купцов, мещан, крестьян и войсковых казаков). Иностранцы также, как евреи и поляки, были ограничены в приобретении недвижимости. Для евреев существовала черта оседлости. Для многих религия, а по существу этническая принадлежность, налагала ограничения на брачное и семейное право.

Таким образом, Россия, пестрая в своем этническом, религиозном и сословном устройстве, после Октября 1917 г., когда трансформировалась в СССР, многие аспекты национально-этнических отношений решила, положив начало национально-государственному членению бывшей империи. Но на этой почве появились и новые проблемы. Отдельные части России отличались культурой, религией, стилем и образом жизни. Поэтому образование СССР шло и развивалось по двум вариантам. В 1922 г. И.В. Сталин предложил строить страну по автономному принципу. Россия должна была включать, согласно этому проекту, все другие народы в свое государство на правах автономных образований, оставаясь главной. В.И. Ленин выдвинул другую концепцию. Ее суть такова.

Каждая нация имеет право на самоопределение (сама решает сове будущее), вплоть до отделения, или объединения в Союз.

В Союзе народы и нации равноправны и объединяются добровольно.

Победила и стала реализовываться ленинская концепция. Правом на отделение при организации СССР воспользовались Финляндия и Польша. Остальные же народы бывшей империи, опираясь на ленинские принципы, объединились в обширное государство, включавшее по Конституциям 1924, 1936, 1977 гг. национально-территориальные сообщества четырех уровней: союзные республики (15), автономные республики (20), автономные области (8) и автономные округа (10). Но в итоге лишь 53 этноса получили государственность, а остальные — нет. Разделение этносов на категории, причем неравнозначные, сохранило их неравноправие, как и в Российской империи. Этот детонатор и сработал в 90-е гг. ушедшего столетия.

К негативным моментам этнополитики за годы советской власти можно причислить фактическую реализацию Сталиным после его прихода к власти концепции «автономизации», ведь в СССР даже союзные республики стали частями унитарного государства, а не его федеративными членами, как провозглашалось. Тоталитаризм в целом отрицательно повлиял на характер национально-этнических отношений в стране, деформировал их. Характер деформаций нам известен.

Административно-командная система игнорировала потребности национального развития, ограничивала его самостоятельность решениями центра.

К целым народам применялись массовые репрессии, в особенности их переселение из мест традиционного обитания. Такая участь постигла калмыков, карачаевцев, балкарцев, чеченцев, ингушей, крымских татар, турок-месхетинцев, немцев, корейцев, курдов, греков. Справедливые требования этих народов вернуть им гражданство на исторической родине и принадлежавшие им раньше территории сегодня крайне сложно выполнить, не задевая интересов других народов.

Преобладание отраслевого принципа управления и ведомственности коверкали национальные традиции, окружающую среду, комплексное развитие территорий. Особенно сильно пострадали от этого малочисленные народы Крайнего Севера, где отмирали традиционные виды деятельности, люмпенизировалось и деградировало коренное население, не всегда способное переключиться на новые виды деятельности.

Существенно сказалась реализация теоретической установки на форсированное сближение наций при социализме и отмирание их при коммунизме. На практике это вело к умалению роли национального многообразия, богатства духовной жизни. Ведь при потере неповторимого национального обеднялось общее. Оно, в свою очередь, еще больше сужало сферу проявления национально-этнического.

Вовлечение в хозяйственную деятельность огромных регионов страны (целина, Север, БАМ), НТР и демографические процессы активно смешивали коренное и приезжее население. В результате в двух бывших союзных республиках — в Казахстане и Киргизии — приезжее население составило больше половины, а в автономных господствовало. Прогрессивный в целом процесс способствовал взаимообогащению культур, формировал новый образ жизни и сближал народы. Но одновременно накапливался и горючий материал для бытового и политического национализма. Поэтому Россию сейчас беспокоит участь примерно 25 млн русского населения, оказавшихся в результате распада Союза в зарубежье, довольно жестоком по отношению к нему. В подобном положении оказались и многие белорусы.

В начале 30-х годов в СССР были введены паспорта с обязательной регистрацией энтической принадлежности. Это был первый этап в навязывании этничности в качестве социально-учетного признака, которое происходило следующими способами. Представители соседнего этноса, жившие в границах «чужой» республики, регистрировались как принадлежащие к ее титульному этносу. В результате этого в Таджикистане, например, живут «узбеки, зарегистрированные как таджики», а в Узбекистане — «таджики, учтенные как узбеки». Вторая модель — подгонка общего количества этносов под число национально- территориальных образований. В ее рамках внестатусным меньшинствам навязывалась титульная этничность. Наконец, сами люди, воспринимая сложившуюся этнополитику, принимали более престижную этничность.

В демократическом обществе этнос — это более или менее произвольный выбор личности. Главная опасность навязывания этничности — в придании этносу политической объектности. Ведь титульный этнос рассматривается, прежде всего, им самим как «суверен» на «своей» территории. Он сам формировал номенклатуру, имел иные льготы и преимущества.

Процесс навязывания этничности вступил во вторую стадию, когда бывшие союзные республики, автономные области и округа обрели самоощущение «национальных государств», лишенных государственной самостоятельности. В результате этого многие народности через рост самосознания чувствуют и ведут себя как нации.

При дезинтеграции СССР они оказываются политически «неполноценными». Это беспокоит и коренное население: люди беспокоятся за свою территориальную целостность. Для России это очень актуально. Особенно опасно в подобной ситуации господство этнократии, т.е. националистически настроенной политической элиты. После августа 1991 г. этнократия много где добилась своего. Придя ко власти, она может жертвовать экономическими, культурными, семейно-бытовыми и иными интересами людей для укрепления собственных позиций. Она даже идет на создание «этнически чистых» территорий (Латвия, Эстония, Чечня), разжигая националистическую вражду [1].

За последнее десятилетие XX в. в Беларуси много внимания уделялось национально-этническим проблемам. Но происходило это не потому, что проблемы обострились и требовали экстренных мер, а для того, чтобы их предотвратить, не допустить впредь.

В нашей Конституции вообще отсутствует термин национальное меньшинство. Она оперирует понятием национальная общность. А их у нас, согласно переписи 1999 г., более 130. Уже закон о гражданстве (октябрь 1991 г.) не делил, как в некоторых странах Балтии, население республики на граждан, кандидатов в граждане, тех, кто может получить гражданство и тех, кто его никогда не получит. Например, в Эстонии претендовать на паспорт гражданина могут лишь те, кто имеет прямое происхождение от потомственных граждан Эстонской Республики довоенного времени, или способные сдать экзамен на знание эстонского языка и считающиеся во всех отношениях лояльными людьми. Остальные «чужаки» — это иностранцы, неграждане, нелегалы. Они либо принимают гражданство другой страны, либо получают паспорт иностранца. А люди без гражданства, гонимые законом и обществом, живут как нелегалы. Это двойной стандарт оценки прав и свобод личности.

Обретение нашей республикой независимости совпадало по времени с ростом национального самосознания по всей территории бывшего СССР у всех его народов и этнических групп. В это время у нас разрабатывался закон «О национальных меньшинствах». В его разработке принимали участие национально-культурные объединения: азербайджанское, армянское, корейское, литовское, татарское, еврейское, польское, молдавское, немецкое, русское, украинское, созданные уже к ноябрю 1992г., когда был принят этот закон. Он дал возможность развиваться традициям, образованию, культуре названных объединений и других национальных общностей. В наших законах «Об образовании» и «О культуре» также гарантируются эти права. Поэтому на территории нашей страны работают школы не только на русском и белорусском языках, как государственных, но и на польском, на литовском, на украинском, на еврейском.

Вовремя созданная демократическая законодательная база, регулирующая этнические отношения, нашла для своего воплощения в Беларуси адекватную социально-психологическую базу. Менталитет белорусского народа, его толерантность позволили создать в стране стабильную, контролируемую и прогнозируемую ситуацию в сфере межэтнических отношений. Это стимулирует миграцию к нам населения из «горячих» точек бывшего Советского Союза.

ПОНЯТИЕ ЭТНОСА И КОНФЕССИИ

Этнос- общность, члены которой имеют специфическое самосознание общей культурной идентичности, отделяющей их от членов других групп. Практически во всех обществах этнические отличия связаны с различиями в материальном благополучии и власти, и это проявляется особенно ярко, если этнические особенности являются также и расовыми. Внешней формой выражения этноса является этноним — его самоназвание

Этнос- исторически сложившаяся устойчивая группировка людей — племя, народность, нация. Основные условия возникновения Э. о. — общность территории и языка — выступают затем и в качестве её главных признаков. (Большая советская энциклопедия).

Гумилев рассматривает этнос как явление географическое, природное, а не социальное.

Конфессия (лат. confessio — исповедание) — особенность вероисповедания в пределах определённого религиозного учения, а также объединение верующих, придерживающихся этого вероисповедания. Например, в христианстве церкви, в исповедании употребляющие разные Символы веры, образуют разные конфессии. Хотя конфессиональное деление присуще всякой религии, сам термин «конфессия», используется религиоведами практически только для различения исповеданий в христианстве.

Конфессия — религиозное объединение, имеющее свое вероучение в соединении со свойственной ему обрядностью. Ефремова Т. Ф.

ЭТНИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

За последние десятилетия религиозно-этническое самосознание народа Беларуси значительно возросло, а конфессиональный фактор стал играть заметную роль в общественно-политической жизни общества.

Поляки и католицизм

Поляки составляют вторую (после русских) по численности группу Беларуси — 400 тыс. человек — 4 % населения. Поляки проживают на западных землях Беларуси в течение нескольких столетий. Характер расселения в целом дисперсный, однако наибольшая концентрация польского населения характерна для западных районов Гродненской, Брестской, Витебской и Минской областей.

На сегодняшний день польским языком свободно владеет более 13% от общей численности поляков в Беларуси. Тенденция эта постепенно в последние годы нарастает, чему способствуют политика властей Республики Польша, деятельность католической церкви и культурно-просветительских организаций (Союза поляков, «Полония» и другие). В 1990 г. польские общества объединились в Союз поляков Беларуси — организацию, которая насчитывает более 32 тыс. человек и имеет свои филиалы во всех областных центрах и крупных городах. Основная цель союза — возрождение польского языка и культуры среди польского населения Беларуси. В настоящее время в Беларусь завозятся и печатаются здесь польскоязычные газеты, ретранслируются радио- и телепередачи из Польши. Важную роль играет относительно открытая граница между Беларусью и Польшей, возможность регулярных родственных связей между белорусскими поляками и польскими белорусами.



Основной характер взаимоотношений поляков и белорусов (как православных, так и католиков, протестантов) устойчиво миролюбивый и добрососедский. [3]

Литовцы

По данным переписи 1989 г. в Беларуси проживало около 7 тыс. литовцев. Литовцы проживают в Беларуси издавна, в целом дисперсно, хотя есть и села с компактным расселением, (Островецкий, Вороновский районы Гродненской области, Браславский район Витебской области). Литовцы значительно аккультурированы в белорусском или белорусско-польском этническом окружении. В течение последнего десятилетия Литовская Республика целенаправленно предоставляла средства на школьное образование белорусских литовцев на родном языке, присылало преподавателей из Литвы, поддерживало сферу культуры.

Отношения литовцев с белорусами и другими этническими группами западных регионов РБ традиционно добрососедские и уважительные. Эта последняя черта весьма характерна для всего литовского населения в целом. В самой Литве и ее столице с древнейших времен существует белорусская диаспора. Сколько-нибудь значительные или спорные вопросы по межрелигиозным, межэтническим и пограничным проблемам регулируются на высоких дипломатических или местных межрайонных уровнях. [3]

Евреи

Евреи составляют четвертую по численности этноконфессиональную группу Беларуси (свыше 110 тыс. человек). Начиная с 80-х г.г. их количество значительно сократилось за счет эмиграции в Израиль и страны Запада.

Характер расселения дисперсный, однако с преобладанием в городах и небольших поселках городского типа В настоящее время основной разговорный язык русский. Билингвы, которые знают идиш, встречаются только среди людей старшего возраста. В последнее время организовано школьное и факультативное обучение на иврите. Билингвизм среди евреев вновь становится заметной тенденцией. Белорусские евреи — этноконфессиональная группа с одним из самых высоких образовательных цензов. Среди них много инженеров, врачей, преподавателей, юристов, научных сотрудников, музыкантов и т.д.

Образование обусловило также высокий уровень владения белорусским и частично польским языками. Также как и другие национально-культурные и этноконфессиональные меньшинства Беларуси евреи в значительной степени аккультурированы в белорусском окружении. Следует подчеркнуть, что антисемитизм не является традиционным явлением в Беларуси. Традиционно отношения были добрососедскими и толерантными.

В настоящее время в Беларуси существует 20 воскресных еврейских школ, в которых обучается свыше 1000 человек. В Минске и Могилеве при средней и специализированной (с художественным уклоном) школах организованы специальные еврейские классы. Обществом “Сохнут” проводятся ежегодные сборы еврейской молодежи в летние и спортивно-оздоровительные лагеря. В ряде городов, в т.ч. и в Минске открыты и функционируют синагоги. Однако местных служителей культа у конфессии нет. В Минске, Витебске, Гродно и Пинске в общинах служат раввины из США и Израиля.

Активное возрождение местной иудейской конфессии несколько тормозится процессом постоянной эмиграции (соответственно — и сокращением численности еврейского населения в РБ), а также внутренним религиозным расколом. С 1997 г. в Беларуси действуют 13 общин ортодоксального и 8 прогрессивного иудаизма. Руководство последних пополняется в основном молодежью и интеллигенцией, которые, обладая высоким уровнем своего еврейского национального самосознания, не склонны к этноконфессиональной изоляции, социально мобильны и активны. [3]

Татары

Еще одна этноконфессиональная группа, которая традиционно играет заметную роль в Беларуси, – татары. Их количество на настоящее время составляет около 13 тыс. человек . Потомки кыпчакских и ногайских народов Северного Причерноморья и Крыма, а также некоторых народов Средней Азии проживают в Беларуси с 14 — 16 в.в. В этнических отношениях они родственны польским и литовским татарам (также крымским), с которыми стремятся поддерживать религиозно-культурные отношения. Вероисповедание местных татар относится к суннитскому толку ислама. Расселение белорусских татар преимущественно дисперсное, но есть и компактные поселения — в Ивье, Несвиже, Гродно, Снове, Копыле, Новогрудке, Клецке. Репрезентативно представлены в столице Республики Беларусь (главным образом, интеллигенция).

Некоторые группы татар Беларуси приняли христианство и ассимилировались, но большей частью они придерживаются старых мусульманских религиозных традиций, что обеспечивает их определенную эндогамию и сохранение этнических особенностей. Межэтнические браки с представителями белорусской, польской, литовской, русской национальностей не редки, но не ведут к тотальной ассимиляции.

Происходящие из различных этнических объединений, белорусские (также и польские, и литовские) татары уже в древности утратили свой родной язык и перешли, главным образом, на белорусский, польский и русский. Однако литургия при богослужении ведется на арабском языке, которым владеют священнослужители. Интересно отметить, что их священные книги, написанные арабской вязью, читаются по-белорусски или по-польски.

Проводятся акции по культурной и религиозной интеграции татар Беларуси, Литвы и Польши, однако свою главную цель белорусские татары видят в сохранении своей этнической самобытности, возрождении культуры и исламской религии. В 1997 г. торжественно отмечалась дата 600-летия поселения татар на землях Беларуси и Литвы К этому событию было приурочено торжественное открытие мечети в г. Новогрудке Гродненской области.

Культурно-религиозная элита татар с симпатией относится к идее белорусского национального возрождения и даже принимает в этом процессе непосредственное участие. [3]

МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

В Беларуси на протяжении последних  десятилетий этническая ситуация остается стабильной и бесконфликтной. Сохранение этой стабильности – одна из главных  задач государства, потому что устойчивые межнациональные отношения – важнейший фактор успешного социально-экономического развития страны.

Четкая и последовательная политика белорусского государства  в области национально-культурного  развития национальных общностей страны и межнациональных отношений направлена на создание необходимых условий для развития всех этносов республики как единого белорусского народа, а также на духовное и культурное развитие белорусской диаспоры за рубежом.

Подтверждением постоянной заботы государства об обеспечении  реализации прав граждан на сохранение этнической, культурной, языковой самобытности граждан Республики Беларусь всех национальностей являются принятые нормативные правовые акты, регулирующие эти вопросы. Среди них Конституция Республики Беларусь, законы Республики Беларусь «О гражданстве», «О национальных меньшинствах» и другие.

Согласно Конституции  Республики Беларусь все граждане страны имеют равные права, в том числе  и право на развитие национальных культур.

В стране зарегистрировано 180 общественных объединений 25 национальных общностей, в том числе со статусом международных и республиканских.

На Брестчине зарегистрированы и действуют структуры республиканских национально-культурных общественных объединений: Брестское областное отделение ОО «Русское общество»; Брестский областной отдел ОО «Союз поляков на Беларуси» включает в себя Брестский, Барановичский, Пинский, Кобринский городские отделы, Ляховичский, Берёзовский, Пружанский районные отделы и Логишинский (Пинского района) сельский отдел. Брестский и Пинский городские отделы ОО «Матерь школьная на Беларуси». Кроме того, в регионе работает ОО «Украинский научно-педагогический союз «Берегиня» (г.Брест) и значительное количество еврейских общественных объединений: «Брестский областной научно-просветительский центр «Холокост», «Брестское городское еврейское ОО «Бриск», «Брестский еврейский благотворительный центр «Хэсэд-Давид», «Клуб еврейской культуры «Шалом» (г.Барановичи), «Еврейский общинный благотворительный центр «Хэсэд-Арон» (г.Пинск), «Еврейское культурно-просветительское общество имени Хаима Вейцмана» (г.Пинск).

В Витебской области созданы  необходимые условия для сохранения и развития культуры национальных общностей, деятельности их организаций. В настоящее  время они представлены 8 национальностями, которые создали свои национальные объединения. Они зарегистрированы и действуют в городах Витебске, Орше, Полоцке, Браславском, Глубокском, Докшицком, Миорском и Поставском районах. Областных, городских и районных объединений – 23, их организационных оргструктур в сельских населенных пунктах – 9. Среди них 15 польских, 3 русских, 2 немецких, 8 еврейских, 1 литовское, 1 латышское, 1 украинское, 1 цыганское. Наиболее активными являются польское, еврейское и украинское общественные объединения.

В Гомельской области действует 6 самостоятельных национальных общественных объединений, зарегистрированных управлением юстиции областного исполнительного комитета. Среди них 5 еврейских и 1 цыганское, а именно: ОО «Гомельская областная еврейская община «Ахдут», Гомельская межрайонная ромская (цыганская) община, Калинковичская районная общественная организация Гомельского областного объединения «Ахдут», Речицкое национальное объединение «Клуб еврейской культуры «АМИ», Мозырская районная организация общественного объединения «Гомельская областная еврейская община «Ахдут»,Мозырское еврейское благотворительное общественное объединение «Хэсэд-Эммануил».

Кроме того, имеются 4 организационные  структуры республиканских национальных общественных объединений: 3 польских отделения ОО «СПБ» гг. Гомель, Мозырь, г.п. Лельчицы и 1 украинское — Гомельское городское общественное объединение украинцев «Верховина» Белорусского общественного объединения украинцев «Ватра».

На территории Гродненской  области осуществляют уставную деятельность 23 национальных общественных объединения, созданных представителями 11 национальностей. Наиболее многочисленное общественное объединение «Союз поляков на Беларуси».

На территории Минской  области зарегистрированы следующие  национально-культурные объединения: Минский областной отдел Общественного объединения «Союз поляков на Беларуси», в  9 районах области созданы районные, городские и сельские отделы общественного объединения «Союз поляков на Беларуси», поставлено на учёт 17 первичных организаций; 4 культурно-просветительских еврейских объединения (гг. Борисов, Молодечно, Слуцк, Солигорск); республиканское общественное объединение греков «Пелопоннес» в г. Молодечно; общественное объединение украинцев «Обрий» в д. Колодищи Минского района и культурно-просветительское общество украинцев «Краяны» в г.Молодечно; Минское областное и Молодечненское городское отделения Республиканского общественного объединения «Русское общество».

В г. Минске работают 15 общественных национально-культурных объединений, зарегистрированных главным управлением юстиции Мингорисполкома. В их состав входят: Минский городской отдел «Полония» общественного объединения «Союз поляков на Беларуси», Минское городское общественное объединение украинцев «Заповiт» Белорусского общественного объединения украинцев «Ватра», общественное объединения «Грузинское культурно-просветительское объединение «Мамули», культурно-просветительское общественное объединение «Эстонская община «Ласточка», «Еврейское культурное общество «Эмуна», объединение еврейской культуры имени Изи Харика, турецкое объединение «Дружба-Достлук» и другие. [5]

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Волков В.К. Этнократия — непредвиденный феномен посттоталитарного мира // Полис. 1993. № 2.

Решетников С.В., Антанович Н.А., Мигас Б.Я. Методология и методы анализа государственной политики и управления. Мн., 2001.

Этноконфессиональная ситуация в Республике Беларусь на современном этапе. Режим доступа: http://library.by/shpargalka/belarus/belarus/003/bel-115.htm

Аппарат Уполномоченного по делам религий и национальностей. [Электронный ресурс] – Минск, 2007. Режим доступа: http://belarus21.by. Дата доступа: 20.03.2012 г.

Жыве Беларусь. Этнічныя працэсы на беларускіх землях. [Электронный ресурс] – Минск, 2007. Режим доступа: http://www.jivebelarus.net. Дата доступа: 09.02.2012 г.




Предыдущий:

Следующий: